之前我們說了過往的經營行為所產生的,由于種種原因尚未發現、也未消除的存量稅務風險及危害。企業在應用納稅風險掃描系統及技術識別并解決存量風險,排除隱患的基礎上,更應該未雨綢繆,嚴控增量稅務風險。
所謂增量稅務風險,就是指當前或未來發生的經營行為,未按照相關法律法規進行稅務處理可能導致的新增稅務風險。企業如果沒有提前進行稅務規劃或者及時發現,這些增量稅務風險又會沉淀為存量稅務風險,周而復始,惡性循環,使你陷入萬劫不復的境地。
增量稅務風險產生的決定性因素主要有以下幾個:
一、與企業降低稅收負擔的目標相矛盾
為了實現以業績考核指標為導向推動國有企業改革發展,國資委對國有企業及負責人的考核指標不斷增加。其中,要完成與利潤相關的財務指標、經濟增加值等指標,降低稅收負擔就是最有效的手段之一。因此,在企業以降低稅收負擔為目標的前提下,很可能會采取比較激進的稅收規劃方案產生增量稅務風險,兩者之間形成一定的矛盾。
二、事前沒有進行合理的稅務規劃
對于覆蓋全產業鏈、業務涉及境內境外、股權架構復雜的企業,幾乎涉及到了所有現行稅種。然而,我國采用多稅種復合稅制,稅權集中,稅制復雜,特別是在近年隨著稅收征管改革的進一步深化和稅收立法的推進,稅制變化較為頻繁,增值稅、資源稅、企業所得稅、個人所得稅等都在發生著很大的變化,面對細碎繁雜的稅收政策法規,大多數企業在投資并購、改制重組等重大事項及新業務模式、交易架構、重大合同等戰略管理層面,事前沒有進行合理的稅務規劃,沒有從業務源頭上管控涉稅事項,從而產生增量稅務風險。
三、缺乏防范增量稅務風險的管控手段
一般來說,專門設置稅務管理部門、配備稅務人員的成本較高,一般都是財務部會計兼任,所謂術業有專攻,財務人員可能因為沒有及時學習最新的稅收法律法規政策,或者對政策理解不到位,導致經營決策和日常經營活動未充分考慮稅收因素的影響,稅務事項的會計處理不符合相關會計制度或準則以及相關法律法規,納稅申報和稅款繳納不符合稅法規定,稅務登記、賬簿憑證管理、稅務檔案管理以及稅務資料的準備和報備等涉稅事項不能完全符合稅法規定等事項形成企業的增量稅務風險。
四、缺乏防范增量稅務風險的管控技術
隨著2021年黨中央、國務院進一步深化稅收征管改革的部署、2022年底金稅四期的正式啟動,稅務機關對企業涉稅風險的監管水平將再次提升,這就促使企業要快速提升數字化稅務管理水平,其中稅務共享已經成為大企業通過稅務管理提升整體管理效率、防范稅務風險、降低成本的主導方向。然而,大多企業數字化稅務管理水平仍然不高,缺乏稅務風險預警機制,稅務風險掃描分析工作沒有常態化,使當期形成的增量風險不能盡快暴露并及時解決。
上述因素給企業帶來的增量稅務風險,可能會使企業遭受法律制裁、財務損失或聲譽損害,或者使企業納稅信用等級下降,產生融資困難等經營風險和財務風險。
因此,在接下來全力拼經濟的后疫情時期,企業必須采取有力措施嚴控增量稅務風險的形成、加速增量稅務風險的暴露,避免因增量稅務風險的沉淀使企業陷入萬劫不復的境地。
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